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高源
【中國環保在線 污水處理】在《關于全面推行河長制的意見》落實一年多以來，我國各地區政府積極響應中央號召，在全國范圍內開展“河長制”工作，落實河長責任。在河長對水域治理、保護予以切實的監督和協調下，各地水體治理得到了極大改善。
河長制工作進入沖刺階段 夯實河湖保護體系
2016年11月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發《關于全面推行河長制的意見》，河長制的實施正式提上法律議程。
2017年6月，十二屆全國人大常委會審議通過新版《水污染防治法》，其中增加了關于實行河長制的規定，將對區域內江河、湖泊的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理等工作進行分級分段的開展，河長制實施的法律體系將進一步完善。
2017年8月起，水利部每月召開全國河長制工作月推進會，針對河長制的推進工作展開研究討論，河長制的實施進入全面提速階段。
一年多以來，河長制的實施層層遞進、有條不紊，使得我國河湖環境治理工作得以進一步落實。據人民日報報道，目前省市縣鄉四級河長人數達到27萬名，其中省級河長達330人，我國對于河長制的落實幾乎達到了全覆蓋。在河長制的推進和“河長”們的共同努力下，各地的水環境質量得到了極大的改善。
我國地域遼闊，水環境問題不盡相同，面對復雜的水問題，各地在推進河長制工作的過程中，因地制宜，根據“一河一策”“一湖一策”的方案制定，將理論與實踐相結合，探索開展河長制的創新之路，切實地保護了河湖的健康生命，完善了水治理體系。區域內通過建立河湖名錄、制定“一河一檔”的措施對河湖監測監控體系與網絡進行全面完善。
同時，為構建起的河湖保護體系，部分地區在河長制的基礎上，建立了“灣長制”、“湖長制”等制度，進一步明確了河湖的管理責任，使權屬不清、分界不明顯的流域及沿岸環境保護治理區域不再沒有歸屬。在工作的推進下，管理責任的落實已越來越明晰和，這無疑是對“一河一策”方案深入落實。
我國各地還從不同角度推進河長制體系的完善與工作的落實。例如，北京市堅持“治水要從治村抓起”的方針，建立起常態化治河隊伍；江蘇省水利廳以河長制工作為主要抓手，牽頭制定“生態河湖行動計劃”；長沙市遵循“一河一策”的要求，逐級建立起真實客觀的河湖“檔案”；浙江省通過實踐確立了五級河長體系，并出臺了《浙江省河長制規定》，完善河長制的法律體系……我國各省市與各地區為河湖環境的改善作出了巨大努力，取得的成效也是有目共睹的。
河長制不僅高度符合我國國情和地方治理現狀，而且對我國的河湖管理工作進行了制度創新。在“四個到位”與“六大任務”的目標下，河長制實施的緊迫性和重要性日益彰顯。在河長制加速推進的階段，為加強湖泊水資源保護和水污染防治，政府應該加強對河長制的實施，嚴格把關監管體系和考核機制，堅持黨政同責，讓河長制的實施真正造福于人民。
與此同時，地方上也需要繼續發揚創新精神，提升河湖管理保護的積極性，積極探索多種管河模式，完善我國水環境治理體系，保障國家水安全。各流域之間，流域機構與地方政府之間還應主動協調聯動，加強合作，夯實整個河湖保護體系。
