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【中國環保在線 政策法規】近日，環境保護部、國家發展改革委、水利部聯合印發《重點流域水污染防治規劃(2016-2020年)》。《規劃》立足我國水污染防治長期歷史進程，《規劃》提出，到2020年，七大重點流域水質優良比例總體達到70%以上，劣Ⅴ類比例控制在5%以下。
近7000億治水路徑日趨明晰 京津冀成水污染防治主角
京津冀區域在被列為國家大氣污染防治重點區域的同時，經國務院批準，由環保部、發改委以及水利部共同發布的《重點流域水污染防治規劃(2016-2020年)》(以下簡稱《規劃》)也明確將此區域列為水污染防治的重點。
據了解，這是在國家層面形成覆蓋全國范圍的重點流域水污染防治規劃。
《規劃》提出，京津冀區域作為海河流域污染防治的關鍵區域，要打破行政區域限制，加強頂層設計，到2020年，劣Ⅴ類斷面比例下降15%左右，重要江河湖泊水功能區水質達標率達到73%。
環保部有關負責人就《規劃》指出，根據流域生態環境功能需要，明確流域生態環境保護要求，在京津冀、長三角、珠三角等重點區域開展水環境承載能力評價試點。
污水處理能力居世界前列
《規劃》提出的重點流域包括長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大流域，以及浙閩片河流、西南諸河、西北諸河。在這些重點流域中，不僅面積占比大，而且七大流域常住人口約12.3億，占全國人口的89.7%。
據《規劃》透露，目前，珠江、浙閩片河流、西南諸河等流域總體水質為良好，長江、黃河、松花江、淮河、遼河、西北諸河等流域總體水質為輕度污染，海河流域總體水質為中度污染。
截至目前，重點截流的水污染治理也取得了成效。其中，“十二五”期間，重點流域達到或優于Ⅲ類的斷面比例增加了18.9個百分點，劣Ⅴ類斷面比例降低了8個百分點，實現《重點流域水污染防治規劃(2011-2015年)》水質目標要求。我國已成為全世界污水處理能力大的國家之一。
部分河流斷流甚至常年干涸
《規劃》列舉了水環境存在的問題。其中，全國地表水仍有近十分之一的斷面水質為劣Ⅴ類，約五分之一的湖泊呈現不同程度的富營養化，約2000條城市水體存在黑臭現象。《規劃》說，海河流域北京、天津、河北，遼河流域遼寧，黃河流域山西，淮河流域河南，長江流域湖北、貴州、四川、云南、江蘇，珠江流域廣東等地污染問題相對突出。
《規劃》指出，水資源過度開發問題十分突出，水資源開發利用程度已超出了部分地區的承載能力，“黃河、淮河、海河以及遼河渾河、太子河、西遼河等流域耗水量超過水資源可利用量的80%，造成部分河流斷流甚至常年干涸。”長江、珠江等流域中上游地區干支流高強度的水電梯級開發導致河流生境阻隔、生物多樣性下降。
同時，重點流域水生態受損嚴重。據《規劃》介紹，濕地、海岸帶、湖濱、河濱等自然生態空間不斷減少，全國濕地面積近年來每年減少約510萬畝，三江平原濕地面積已由建國初期的5萬平方公里減少至0.91萬平方公里，海河流域主要濕地面積減少了83%，自然岸線保有率大幅降低。
