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【中國環保在線 環境監測】中央再一次對深化環境監測改革做出的重大部署。《關于深化環境監測改革提高環境監測數據質量的意見》近日正式對外公布。對于環境監測機構的數據質量責任，意見提出建立“誰出數誰負責、誰簽字誰負責”的責任追溯制度。
環境管理“頂梁柱”新增利器 劍指數據造假沉疴
環境監測數據是環境治理的指南針。在治污的當下，環境監測數據的準確性也愈發顯得重要。用環保部環境監測司司長劉志全的話來說，“環境監測是生態文明建設的重要基礎”，夯實這個基礎，確保環境監測數據“真全準”，我國生態文明建設才能行穩致遠。
針對環境監測數據造假問題，國家再出重拳。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化環境監測改革提高環境監測數據質量的意見》，對今后一個時期加強環境監測數據質量管理，確保監測數據真實準確做出了全面規劃和部署。通過一系列的嚴厲管制措施，到2020年，我國將全面建立環境監測數據弄虛作假防范和懲治機制，確保環境監測數據全面、準確、客觀、真實。
嚴厲懲處環境監測數據弄虛作假行為是《意見》的核心內容之一，環境監測數據弄虛作假也是《意見》重點打擊的行為。通過一系列的嚴厲管制措施，到2020年，我國將全面建立環境監測數據弄虛作假防范和懲治機制，確保環境監測數據全面、準確、客觀、真實。“對弄虛作假問題突出的市(地、州、盟)，環境保護部或省級環境保護部門可公開約談其政府負責人，責成當地政府查處和整改。”
同時，綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政手段，預防不當干預，規范監測行為，加強部門協作，推進信息公開，形成政策措施合力。明確地方黨委和政府以及相關部門、排污單位和環境監測機構的責任，加大弄虛作假行為查處力度，嚴格問責，形成高壓震懾態勢。但在對監測數據的質量控制要求闕如的情況下，對監測數據造假進行全面的制度補漏，用“確責”來震懾造假，尤為關鍵。
針對地方不當干預，排污單位監測數據弄虛作假，環境監測機構服務水平良莠不齊等問題，《意見》給出了界定的原則。其中，《意見》規定，要建立“誰出數誰負責、誰簽字誰負責”的責任追溯制度。即“環境監測機構及其負責人對其監測數據的真實性和準確性負責。采樣與分析人員、審核與授權簽字人分別對原始監測數據、監測報告的真實性終身負責。”
確責到人后，這顯然有助于避免權責利不統一導致的卸責亂象，也倒逼監測單位和負責人更加守法。而對環境監測造假“確責”，就是為了用零容忍姿態治理這類“污染”，讓治污不留含糊。當前，以“實打實”的質量控制，“硬碰硬”的監督檢查，狠抓環境監測數據質量，環境監測“頂梁柱”基礎作用將更加突顯，將進一步加快我國生態文明建設進程。
截至目前，據21世紀經濟報道9月25日消息，國家環境空氣質量監測網和國家地表水環境監測網已基本建成，但是土壤環境監測網尚在建設過程中。下一步，環保部監測司司長劉志全說，將盡快制定并出臺環境監測條例。業內認為，生態監測是一個新的市場，未來幾年預計會受到越來越多的關注和重視。
