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【中國環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】國家政策持續(xù)加碼，環(huán)保產(chǎn)業(yè)熱度延續(xù)。據(jù)環(huán)保部規(guī)劃院測算，預(yù)計(jì)“十三五”期間環(huán)保投入將增加到每年2萬億元左右，“十三五”期間社會(huì)環(huán)保總投資有望超過17萬億元。不過，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的真正壯大，不可能一蹴而就，還需在漫漫長路中不斷探索。
扶持性政策有增無減 環(huán)保產(chǎn)業(yè)路漫漫其修遠(yuǎn)
政策性扶持有增無減
作為政策扶持性產(chǎn)業(yè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和國家政策息息相關(guān)。經(jīng)歷2015年的政策爆發(fā)，2016年的火熱延續(xù)，在2017年，利好政策仍舊維持“井噴”態(tài)勢，尤其是近段時(shí)期以來，政策加碼依然不減。
比如2017年6月12日，《全國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》出臺(tái)、6月27日，三部委規(guī)范PPP資產(chǎn)證券化，優(yōu)先支持環(huán)保與水務(wù)等行業(yè)；7月6日，全國人大審議通過《中華人民共和國土壤污染防治法(草案)》；7月25日，財(cái)政部、住建部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)部近日印發(fā)《關(guān)于政府參與的污水、垃圾處理項(xiàng)目全面實(shí)施PPP模式的通知》，明確符合全面實(shí)施PPP模式條件的各類污水、垃圾處理項(xiàng)目，政府參與的途徑限于PPP模式等。
更何況2017年本就是全面實(shí)施“十三五”生態(tài)環(huán)保規(guī)劃的重要一年。加快推進(jìn)實(shí)施三大環(huán)境戰(zhàn)役，深化和落實(shí)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法等多想措施并舉，將為環(huán)境治理階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供有力保障，同時(shí)也有望推動(dòng)環(huán)保行業(yè)加快發(fā)展。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速發(fā)展
考慮到“十三五”期間中國生態(tài)文明建設(shè)將向縱深推進(jìn)，未來三年，中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資將會(huì)增大，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍將保持高速發(fā)展。預(yù)計(jì)近年來中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將保持18%左右的增速，到2018年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模將達(dá)到74799.2億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，受益于節(jié)能、環(huán)保細(xì)分領(lǐng)域的高速增長，其產(chǎn)值占比均會(huì)上升。
從全國的環(huán)保實(shí)際投資情況來看，“十二五”期間，共有2.52萬億銀行貸款和社會(huì)資本投資投入到環(huán)保領(lǐng)域，近幾年保持在平穩(wěn)水平。從產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模來看，預(yù)計(jì)“十三五”期間環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資相比，十二五將增長250%，其中水處理產(chǎn)業(yè)投資增幅將達(dá)到60%。海綿城市、城市綜合管廊、黑臭水體處理、水十條、大氣十條、土十條等政策將直接撬動(dòng)萬億級產(chǎn)業(yè)投資。
環(huán)境治理的巨大需求，同樣帶動(dòng)了環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長。數(shù)據(jù)顯示，截至2015年，我國從事環(huán)保裝備制造的企業(yè)約7000家，產(chǎn)值約5500億元，環(huán)保裝備產(chǎn)品市場占有率顯著提高，擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵共性技術(shù)，裝備成套化與核心零部件國產(chǎn)化程度進(jìn)一步提高。
從行業(yè)綜合來看，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個(gè)跨產(chǎn)業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地域，與其他經(jīng)濟(jì)部門相互交叉、相互滲透的綜合性新興產(chǎn)業(yè)。我國環(huán)保行業(yè)已經(jīng)開啟綜合治理模式，生態(tài)文明成為主導(dǎo)發(fā)展的戰(zhàn)略核心，通過技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展已經(jīng)成為企業(yè)的核心競爭力。
路漫漫其修遠(yuǎn)兮
根據(jù)發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，環(huán)保投入占GDP的比重達(dá)到3%，才能有效實(shí)現(xiàn)環(huán)境改善。近年來，國家在環(huán)保領(lǐng)域的投入不斷加大，環(huán)保投入占GDP的比重逐年上升。2015年底，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到2.1%左右；預(yù)計(jì)2020年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重將達(dá)到3%。
“從目前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、環(huán)保市場空間、政府支持力度等方面來看，中國已經(jīng)具備了產(chǎn)生環(huán)保公司的條件，也不排除能夠產(chǎn)生的環(huán)保。”威立雅(中國區(qū))副總裁、董事總經(jīng)理黃曉軍近日在2017中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇上表示。
然而需要認(rèn)清的現(xiàn)實(shí)是，盡管取得了矚目的成就，但我國目前政策環(huán)境還不完備，市場秩序不夠健全，無論是公平的競爭體系，還是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系都有待完善，導(dǎo)致企業(yè)大規(guī)模投入技術(shù)創(chuàng)新的意愿不強(qiáng)，要想讓中國環(huán)保企業(yè)成為“威立雅”或者是“蘇伊士”，還需要政府進(jìn)一步加大相關(guān)政策支持和系統(tǒng)性規(guī)劃的力度。
