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杜安環保
【中國環保在線 污水處理】針對農村生活污水，治理目標是到2020年全國所有村莊基本完成改廁和黑水處理。截至目前，全國農村生活污水處理率增速較快，2016年達到了22%，較2015年提高了4%，年增幅是“十二五”期間的4倍。盡管任重而道遠，但只要建好并用好相關設施，農村污水治理效果勢必漸入佳境。
監管趨嚴催生萬億藍海 農村污水處理市場仍存挑戰
作為農村環境治理的主要內容之一，農村污水治理的重要性毋庸置疑。
面對農村環保基礎設施仍嚴重不足，“臟亂差”問題依然突出的形勢，2017年2月，環保部、財政部聯合印發的《全國農村環境綜合整治“十三五”規劃》提出，到2020年新增完成環境綜合整治的建制村13萬個，累計達到全國建制村總數的1/3以上的規劃目標，重點整治領域包括農村飲用水水源地保護、生活垃圾和污水治理等領域。
不過，迄今農村的環境仍然需要進一步改善。在北京大學環境學院E20聯合研究院院長助理肖瓊看來，長期以來，我國環保工作重工業而輕農業、重城市而輕農村，導致農村環保和生態建設歷史欠賬太多。據人民日報此前報道，相比于2016年農村生活垃圾60%的處理率，農村污水治理設施缺口大、建設成本高，治理率要全面提升，將會是一個長期而艱巨的過程。
根據前瞻產業研究院發布的《2017—2022年中國農村污水處理行業發展前景預測與投資戰略規劃分析報告》顯示：2016年我國農村污水排放量達到202萬噸，2010—2016年復合增速超過10%，預測到2020年可達到接近300萬噸。但與城鎮污水處理接近飽和形成鮮明對比的是，目前農村地區污水處理率僅10%左右，大量未經處理的農村污水直接排入河道水系，成為主要的水污染源。
也正基于此，農村污水處理有望開啟新一輪“掘金熱”。國內機構預測，2016年我國農村污水處理市場規模就已達到近400億元，預計在2020年農村污水處理市場規模將會增長至840億元。具體來看，據21世紀經濟報道消息稱，若按照每個村的環境治理需要近300萬元，全國有60多萬個行政村，按80%的治理面，需要投入過萬億。業界普遍認為，設備設施運營成本低、管理難度低的農村污水處理設施和技術將喝上此輪紅利“頭啖湯”。
巨大的市場需求下，農村污水處理并沒有想像中美好。由于地區分散、人口眾多、收集困難等因素，我國還有近1億戶的污水沒有得到處理。從根本上來說，產生這樣的問題在于工藝技術在農村污水處理時會“水土不服”。農村污水市場的持續升溫，一方面導致大量低技術產品和無核心知識產權的小企業大量涌入市場，另一方面也吸引了高精尖技術進入。
但農村污染點多面廣，要治理好農村污水，就不能簡單照搬城市模式。在北京工業大學教授李軍看來，污水處理技術關鍵在于要因地制宜，每項技術都有適合性與局限性，技術的甄別篩選、適合不適合與如何調動和使用很重要，要選易運行管理、抗沖擊、產泥率低、效果穩定的技術。
而設施規劃、建設好之后，還要注意建管并重，不能重建設、輕運行。農村污水處理技術應具備三個基本特點：一是免運行、低維護；二是抗沖擊負荷；三是低能耗。與此同時，立足全國農村污水治理“建、管、運”現狀和未來發展，即要考慮各地方政府居民的經濟承受能力，也要考慮未來運營的技術穩定性問題。
除了選定技術路線外，農村污水處理的商業模式同樣備受業界的關注。在上述《規劃》中則明確，通過政府購買服務、政府和社會資本合作(PPP)等形式，推動市場主體加大對農村生活垃圾、污水收集處理等設施建設和運行維護的投入。業界資深人士王洪臣指出，農村污水處理PPP模式的推進，需要以合理的“能力”判斷為基礎，并引入競爭機制和以效付費制度，合理確定建設成本和運行維護價格。
