“環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件”主要是指環(huán)保部(含國家環(huán)境保護(hù)總局、國家環(huán)境保護(hù)局)為執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院規(guī)范性文件的規(guī)定,依照法定權(quán)限和程序制定并公布,涉及環(huán)境保護(hù)管理相對人權(quán)利和義務(wù),具有普遍約束力并能夠反復(fù)適用的文件。
環(huán)保部近日發(fā)布《現(xiàn)行有效的國家環(huán)保部門規(guī)章目錄》和《現(xiàn)行有效的國家環(huán)保部門規(guī)范性文件目錄》。對此,環(huán)保部政策法規(guī)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這次清理是按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好行政法規(guī)部門規(guī)章和文件清理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求開展的。
據(jù)這名負(fù)責(zé)人介紹,環(huán)保部文件清理工作從2016年1月開始。7月13日,環(huán)保部公布《關(guān)于廢止部分環(huán)保部門規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》,決定對10件規(guī)章和121件規(guī)范性文件予以廢止。
“此后繼續(xù)對現(xiàn)行有效的部門規(guī)章和規(guī)范性文件‘摸清家底’。”這名負(fù)責(zé)人表示,環(huán)保部對2008年3月環(huán)保部成立以來、截至2016年6月30日之前,以及原國家環(huán)境保護(hù)總局、原國家環(huán)境保護(hù)局、原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部先后發(fā)布的部門規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,內(nèi)容包括污染防治、生態(tài)保護(hù)、核與輻射等環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。
對于未列入目錄的文件是否繼續(xù)有效?這名負(fù)責(zé)人說,《現(xiàn)行有效的國家環(huán)保部門規(guī)范性文件目錄》中的400件文件均為經(jīng)清理后確認(rèn)繼續(xù)有效的規(guī)范性文件,未列入目錄的文件除了存在已被廢止、自行失效的情況外,還存在其本身不屬于此次清理所指的規(guī)范性文件范圍等情況。
該負(fù)責(zé)人稱,如對未列入目錄的個別文件的效力發(fā)生爭議,環(huán)保部將根據(jù)立法法、《規(guī)章制定程序條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)環(huán)保部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》、《環(huán)境保護(hù)法規(guī)制定程序辦法》、《環(huán)境保護(hù)法規(guī)解釋管理辦法》、《環(huán)境保護(hù)部規(guī)范性文件合法性審查辦法》等有關(guān)規(guī)定予以解釋。
原標(biāo)題:環(huán)保部對規(guī)范性文件“大掃除”