【中國環保在線 污水處理】近些年村鎮污水處理項目實現了落地，但是一些落地的項目卻沒有正常運轉、發揮應用效益。如何實現村鎮污水處理的長效運營管理，逐漸成為大家關注的熱點話題。近日，多位村鎮污水處理領域的專家與企業家就此問題，進行了深入討論。　　近些年村鎮污水處理市場逐漸受到業界“熱捧”，很多項目實現了落地，但是一些落地的項目卻沒有正常運轉、發揮應用效益。如何實現村鎮污水處理的長效運營管理，逐漸成為大家關注的熱點話題。近日，多位村鎮污水處理領域的專家與企業家就此問題，進行了深入討論。
　　
　　袁江 廣東東日環保有限公司董事長
　　
　　袁江：解決資金問題是實現長效運營管理的關鍵，可考慮借助當地政府力量，也可考慮與基金公司、信托公司等金融機構達成戰略合作關系。
　　
　　大的污水PPP項目的內容是非常清晰的，多少水量、多少造價、多長時間完成、回報率是多少，這些非常清楚。但是小城鎮就沒有那么清晰了，由于項目非常小而分散，一旦做的時候，很多問題就出現了。
　　
　　談到資金的問題，如果按照傳統的做法，政府做管網我們做設施。水費不管是多少，只要是國家物價局核準的都可以接受。管網可以做成BD，三年、五年來完成。如果是廠網一體，差不多需要50-60年才能把成本收回來，資金的回籠會非常慢。
　　
　　建議考慮與政府成立項目公司，或者叫平臺公司，工程建設部分可以由項目公司的合作方來做。就是當地的建投、開投，一般當地政府都有兩三家這樣的公司來做事。這樣我們的壓力會減輕一點。如果不這樣操作，還采用廠網一體化的模式，融資機構沒有提前談好，肯定不行。如果能引進一些基金或者是信托公司，達成戰略聯盟，這樣是好的。近我們有兩三批項目就是用這種方法實現了落地。
　　
　　潘蔡葉 寧波正清環保工程有限公司總經理
　　
　　潘蔡葉：建議設立中央、省一級的專項資金支持農村污水處理設施建設運營。讓老百姓出這個費用是不現實的。
　　
　　農村污水處理設施既然建了就要管好，建立長效的運營管理機制，這也是寧波正清的努力方向。
　　
　　我們在外省做項目時也碰到運營維護資金沒有保障的困難。地方領導對做工程很重視，對運行維護也很重視，那么這么多的錢從哪里來？作為企業，我們這方面的壓力也很大。我們把設施建設好了，但是不能正常運行，不出一年，這個工程就是倒牌子的工程，做的越多，影響越壞。很有必要討論一下，有什么樣的模式解決這個問題。建議中央、省一級的專項資金加大支持力度，包括縣里的配套資金要跟上，讓老百姓出這這個錢是不現實的。
　　
　　沈駿 首創嘉凈環保科技股份有限公司副總經理
　　
　　沈駿：項目在規劃、設計階段就要考慮未來的長效運營管理，同時農村污水處理相關的政策與標準需要配套和完善。
　　
　　很明顯感覺到村鎮污水處理市場、村鎮環境治理市場細分行業已經初具規模了。要讓行業持續健康發展，避免不了設施長效管理這一話題。村鎮污水處理行業剛起步時，存在重建設、輕運行的問題，這有政府管理層面的問題。政府做試點項目的時候，投入基本上傾向建設，項目后期的維護管理交給下一級的鎮里或者村里管理，這個就帶來了我們農村或者說鎮一級的污水處理設施運行維護管理上的一些困難。我有幾點感受跟大家分享。
　　
　　，我們現在做的項目，無論是大的PPP項目，還是小到一個村、一個鎮的污水建設項目，一定要做好項目的頂層設計，把整個項目執行周期（一個項目建設管50年）里涉及到的運行維護的成本進行綜合分析，綜合考慮，政府再決定采用什么樣的商業模式去進行項目運作。
　　
　　第二，在項目規劃設計、工程建設的階段，要考慮到將來長效運行管理過程當中可能出現的瓶頸問題，這些需要通過設計和工程建設去完善和維護。項目完成真正運行以后，要專業化的管理，區域性的打包運行。結合這幾個節點綜合考慮，要做好長效運行管理應該不是難事。