多省VOCs排污收費啟動 百億監測市場靜待釋放
VOCs是霧霾顆粒的成份之一,嚴重威脅著人體及環境的健康。近年來,我國VOCs排放量逐年增長,而工業是VOCs排放的重點領域,排放量占總量的50%以上。如何有效限制VOCs的排放,減少污染物的產生,是政府和企業需要共同思考的問題。
據測算,2010年及2014年我國VOCs總排放量理論值為1363萬噸和1700萬噸,排放量逐年增長,由工業源產生的VOCs增幅大。預測到2020年全國VOCs總排放量將達到2466萬噸,監測和治理任務將十分艱巨。
為降低環境的污染,國家和地方多次頒布相關的法規政策來減少VOCs的排放量。近日,中國化工環保協會會長周獻慧表示,在工信部、財政部聯合發布《重點行業揮發性有機物削減計劃》后,相關機構正在編制涂料、膠凝劑、橡膠等行業的VOCs控制方案,制定行業削減路線圖以推進VOCs治理。同時她還透露,今年10月份即將發布《石油和化工行業綠色發展行動計劃》,到2020年,重點行業揮發性有機物排放量削減30%以上。
在地方層面,截至9月28日,共有15個省市公布了排污費征收標準。其中,北京、上海、天津的收費標準較高,例如北京收費標準差別化高達40元/千克。其余省份主要的費用制定,則是根據VOCs的大氣危害與二氧化硫和氮氧化物相當的邏輯,收費價格也參考二氧化硫和氮氧化物的收費標準制定。
實際上,按照全國平均VOCs收費標準,2014年試點行業VOCs理論排污費為244億元。鑒于政府對VOCs實行排污收費政策,環保逐步轉入定量時代,監測成為監管治理的基礎。就我國目前工業及城市發展現狀進行預測,相關企業按單套監測設備40萬元估算,市場空間為370億元。相關產業園區按單套設備150萬元估算,市場空間為60億元,城市空氣質量在線監測市場空間為40億元,VOCs治理市場約為95億元。VOCs監測與治理共500多億元的市場靜待釋放。
針對如何更好地實現對VOCs監測、治理,中國環境科學學會VOCs污染防治專業委員會秘書長葉代啟表示,“VOCs監測、治理設施的運營專業性要求比較高,業主單位一般缺乏具備相應專業技能的人才。由第三方公司負責運行可以更好地保障運行效果。”如此看來,第三方運營服務將會成為今后VOCs監測、治理的發展趨勢。
縱觀全國各大省份實施的標準政策雖有不同,但在限制VOCs排放的措施實行上卻取得了一定的進展。相信在國家政策的支持引導下、政府的監督指導下、和企業的積極配合下,能很好助推環境友好型社會的建設。
不過,多位業內人士認為,VOCs市場還處在起步階段,小企業多,水平參差不齊,且受到配套政策不完善、付費主體支付能力弱等問題的掣肘,仍需要政府、企業、第三方等進一步推動。
(參考資料:21世紀經濟報道、中國環境報、中國證券網、中國建材網)