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高源
危廢處理未來五年提速增長 2016年市場規模超千億
工業固體廢棄物(簡稱“工業固廢”)是在工業生產過程中排出的采礦廢石、選礦尾礦、燃料廢渣、冶煉及化工過程廢渣等固體廢物。工業固體廢物分類的體系有很多種，其中常見的分類方法是從廢物對環境的危害程度角度，將工業固體廢物分為一般工業固廢和危險廢物。
根據《國家危險廢物名錄》，危險廢物被定義為具有下列情形之一的固體廢物和液體廢物：(1)具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或者感染性等一種或幾種危險特性的。(2)不排除具有危險特性，可能對環境或人體健康造成有害影響，需要按照危險廢物進行管理的。
環保部6月21日公布的修訂版《名錄》將危險廢物由49大類別調整為46大類別479種(362種來自原名錄，新增117種)，大部分來自于工業生產。
隨著我國經濟的發展與工業化水平的提高，工業固體廢物的產量也呈現出迅速增加的態勢。我國已堆積以及每年新產生的大量工業固廢不僅侵占了寶貴的土地資源，而且給土壤水體和大氣帶來了不同程度的污染。同時由于工業固廢中擁有大量的可利用資源，簡單地將其堆積也將造成巨大的資源浪費。
根據2014年統計數據，我國工業固廢年產量從2005年的13.6億噸，增加到2014年的32.9億噸，年復合增長率達9.28%，其中危險廢物年復合增長率達12.08%。在所有工業固體廢物中，一般工業廢物產生量為32.56億噸，占全部工業廢物產生量的98.90%，綜合利用量20.4億噸，貯存量4.5億噸，處置量8.0億噸，傾倒丟棄量59.4萬噸，全國一般工業固體廢物綜合利用率為62.1%。全國工業危險廢物產生量3633.5萬噸，占全部工業廢物產生量的1.10%，綜合利用量2061.8萬噸，貯存量690.6萬噸，處置量929.0萬噸，全國工業危險廢物綜合利用處置率為81.2%。根據新的弗若斯特沙利文咨詢公司資料，2015年我國工業危廢產生量達到4220萬噸，同比增長16.13%。
中國在危廢領域的立法不超過10年，近5年開始趨嚴，近2年的兩高司法解釋和新環保法頒布成為行業加速發展的重要催化劑。與危廢管理相關的法律包括：《環保法》、《固體廢物污染環境防治法》、《可再生能源法》、《節約能源法》、《循環經濟促進法》、《清潔生產促進法》。除《環保法》和《固體廢物污染環境防治法》外其他法律都是在2004年后頒布，《環保法》修訂已于2014年4月完成，2015年起執行。
除以上法律外，與危廢相關的法規還包括：《危廢許可證管理辦法》、《危險廢物鑒別標準》、《國家危廢名錄》等，《國家危廢名錄》近一次的修訂時間在2016年6月21日，2013年6月發布了兩高關于危廢違規排放的《關于辦理環境污染刑事案件使用法律若干問題的解釋》，執法加嚴與標準提高促使危廢處置量價齊升。預計我國對環境的監管將持續嚴格，危險廢物處置行業將保持較長時間的快速增長。此外，民眾的環境保護意識日益增強，社會輿論對環保問題的關注度明顯增加，這使得政府和企業在環境問題上的投入不斷加大，對危廢處理行業的發展起到了積極的推動作用。
2015年我國工業危廢產生量達到4220萬噸，同比增速達16.13%。我們預計我國未來5年將保持15%的復合增長率，將由2015年的4220萬噸增加至2020年的8488萬噸，將有一倍的市場空間。而從各方報道情況看，專家曾研究估算，我國危險廢物產生量約為1億噸/年，這與我們的估計也比較接近。按照危廢平均處置價格為2200元/噸測算，2016年危廢處理市場空間超越千億規模，在2020年達到1867億元的產值，相對于2015年翻一番。
由于危廢的高危性、復雜性，危廢項目設計、建造、驗收各環節均較繁瑣，且項目審批需上報到環保部，另外對資金量也有一定的要求，這些都注定了行業的高壁壘。在中國許多地區，由于根據經修訂《環境保護法》的規定，危險廢物處理設施須由中央規劃及經營，故危險廢物處理項目會獨占特定區域。只有已取得危險廢物處理許可證的公司合資格提供危險廢物處理服務。鑒于危險廢物處理業務的風險及重要性，中國政府傾向向擁有危險廢物處理成功經驗及專業知識的公司批準有關許可證。因此，透過以往項目與地方政府建立穩固關系，對危險廢物處理公司而言至關重要。面對行業的快速發展以及多家公司的存在，新加入的行業參與者或會在取得危險廢物處理許可證資格方面面臨困難。
危險廢物處理設施一般需要大額初步資金投資。根據相關資料，總容量為30萬噸的填埋處置設施通常需要約人民幣1億元的初步投資。此外，危險廢物處理項目的建造周期一般較長，介于三至五年。由于初步資金要求高，行業參與者需要擁有大量資金及的融資能力，以進入市場。
（原標題:2016年中國危廢處理市場現狀分析及發展趨勢預測【圖】）
