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不知不覺，防霾口罩成了冬季必備，朋友圈多了一項曬“藍天白云”的新玩法。同呼吸，共命運，大氣污染治理關乎人人生存。

早在2013年9月，國務院頒布實施《大氣污染防治行動計劃》，因提出10條35項重點任務措施而被稱為“史上嚴”大氣污染治理的“大氣十條”，其中明確要求到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物PM10濃度比2012年下降10%以上；京津冀、長三角、珠三角等區域細顆粒物PM2.5濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市PM2.5年均濃度控制在60微克/立方米左右。

3年來，我國空氣質量改善效果究竟如何？“藍天白云、夜有繁星”的日子多久才能回來？在眾多業內人士看來，重煥天朗氣清，我們仍需行穩致遠，因為——

部分城市PM2.5不降反升
　　
2015年，我國城市的空氣質量較前一年整體有所改善。在6項污染物中，74個城市的PM2.5、PM10、SO2、NO2年均濃度相對2014年總體呈下降趨勢，降幅分別為14.1%、11.4%、21.9%、7.1%，CO年均濃度與2014年持平，SO2、NO2、CO、O3年均濃度達到國家二級標準。

然而，城市空氣質量超標情況依然普遍，特別是冬季重度污染頻發。2015年，報告覆蓋的161個城市的平均超標天數為99天，其中74個重點城市的平均超標天數為105天。京津冀及周邊地區（山西、山東、內蒙古、河南）仍是全國空氣超標嚴重、重污染發生頻率高的地區，161個城市中超標天數多的前20個城市全部集中在這一區域，且這一區域內70個地級及以上城市共發生1710天（次）重度及以上污染，發布重污染天氣預警154次。

從空氣質量改善幅度來看，珠三角城市空氣質量在重點區域中改善幅度大，并已達標；中西部及河北省部分城市表現優異，PM2.5年均濃度下降幅度達20%及以上，包括荊州、宜昌、柳州、桂林、西寧、株洲、西安、合肥、攀枝花、秦皇島、滄州、石家莊、邯鄲、邢臺。

不過，還有8個城市未完成2015年PM2.5或者是PM10的改善目標任務，包括鄭州、三門峽、焦作、棗莊、日照、營口、長春、廊坊。其中，鄭州、焦作不僅沒有完成2015年空氣質量改善目標，PM2.5年均濃度相比2014年，還升高了9%，而營口更是出現高達23%的大幅反彈。此外，還有一些城市空氣質量較差且改善幅度低于5%，包括三門峽、棗莊、濟南、德州、哈爾濱、沈陽、長春、自貢。

PM2.5仍是大部分城市面臨的首要問題，特別是首批開展監測的74個重點城市，PM2.5年均濃度仍顯著高于國家二級標準，整體均值達到標準值（35μg/m3）的1.5倍。

　季節性污染防治是難題
　　
更為值得一提的是，近年來冬季的霧霾肆虐比往常更猛烈。公開數據顯示，去年，全國338個地級及以上城市平均超標天數比例為23.3%，重度及以上污染占3.2%，其中67.4%發生在冬季。中國氣象科學研究院院士徐祥德指出，“由于冬季地表溫度降低，容易形成逆溫，阻礙污染的擴散”。不利的氣象條件造成冬季重污染來勢洶洶，也成為拉升全年PM2.5平均濃度的罪魁禍首，2013年至2015年，重污染天氣對京津冀、長三角和成渝地區PM2.5年均值的貢獻分別為40%、10%和20%。

冬季重污染問題的高發存在不可抗拒的氣象因素影響，但人為的防控和監管勢在必行。評估組專家建議，冬季供暖地區應實現對城市重污染應急預案的科學制訂、動態評估和持續優化，制定針對冬季等典型污染季節的污染防治法規，對重點源排放實施季節性排放限值，優化工業生產過程。相關部門還要提高重污染預警的提前度和性，深化應急控制的實施力度和監管強度，有序開展冬季污染防治工作。

此外，加強農村生態環境建設，選擇秸稈鍋爐、沼氣鍋爐、煤改電等方式實行農村集中供熱，減少生活用煤，將是應對農村和城鄉接合部冬季采暖燃煤散燒所造成大氣污染排放的有效解決方式。而數據表明，全國范圍內夏季臭氧污染濃度出現攀升，長山角、成渝和中西部地區夏季臭氧超標已達到不容忽視的程度。

對于揮發性有機物作為臭氧和PM2.5的重要前體物，目前仍缺乏對其排放的全面控制。北京大學環境科學與工程學院院士張遠航介紹說，過去我國對氮氧化物關注多，對揮發性有機物、氨等關注較少，隨著夏季臭氧污染問題的顯現，下一步還應加強對此類污染物排放量的防控工作。

穩住臭氧濃度是世界難題
　　
而相對于顆粒物污染，緩解O3污染問題也變得越發緊迫。

2014年開始顯現的臭氧污染問題在2015年被進一步加劇，72個重點城市年均濃度繼續上升，上升比例為3.4%，達標城市比例繼續下降，下降比例為5.4%。其中，在京津冀地區，臭氧成為首要污染物的天數已超過PM10，僅次于PM2.5；長三角地區，臭氧成為6項污染物中不降反升的污染物。

中國工程院院士賀克斌稱，大氣十條要求對污染物進行整體控制，但是，在與臭氧相關的氮氧化物和揮發性有機物中，對氮氧化物的減排工作推進較快，揮發性有機物減排緩慢。“我們了解的是，一些城市做了很多揮發性有機物減排的工作，但是，只是出現揮發性有機物增幅放緩，實際濃度仍在增加。”賀克斌說。

近年來，在揮發性有機物的治理方面，很多地方已經開始重視并發力，比如試點揮發性有機物排污收費、出臺更嚴厲的餐飲行業油煙排放標準等。賀克斌介紹，要實現臭氧濃度不上升，氮氧化物和揮發性有機物的減排合理比值應該是1.5至3.0之間，不同區域的情況會有差異。下一步，空氣治理要降低PM2.5濃度，穩住臭氧濃度將是大的挑戰，這也是一個世界難題。

中國現在控制臭氧濃度的執行標準與美國一致，雖然美國大氣治理相對較好，但是仍有1/3的人生活在臭氧不達標的地區，賀克斌強調，PM2.5、臭氧濃度的下降都指向了揮發性有機物，下一步地方的污染治理要協調揮發性有機物減排，要加強科學和技術的支撐。

為此，深圳市人居環境委員會工程師于興魯提出了現實的難題，他說，市場上對揮發性有機物的在線監測技術準確性不樂觀，且設備成本高，一般企業多則有20—30個排放口，每個監測設備要20萬元左右，一個企業僅監測設備就需要投入400多萬元，對企業來說壓力大。

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（參考資料：中國經濟網、中國環境報、每日經濟新聞、新華社）