各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委(經(jīng)信委)、財(cái)政廳(局):
為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,切實(shí)發(fā)揮國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范工作在推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明中的作用,國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部綜合國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范驗(yàn)收評(píng)估意見(jiàn),總結(jié)了若干可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和做法,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、準(zhǔn)確把握推廣國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范典型經(jīng)驗(yàn)的意義
2005年以來(lái),經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),國(guó)家發(fā)展改革委等6部委開(kāi)展了兩批國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范工作,范圍涉及重點(diǎn)行業(yè)(企業(yè))、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域以及省市,共計(jì)178家單位。2010年以來(lái),發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門(mén)又組織開(kāi)展了園區(qū)循環(huán)化改造、“城市礦產(chǎn)”示范基地、餐廚廢棄物資源化利用等方面的試點(diǎn)示范工作。各地及各試點(diǎn)單位高度重視,編制了試點(diǎn)實(shí)施方案和規(guī)劃,在各領(lǐng)域各層面探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑和模式,推動(dòng)了技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能減排,促進(jìn)了生產(chǎn)方式由粗放型向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變,支持了節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,取得了良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。2013年以來(lái),國(guó)家發(fā)展改革委等7部委開(kāi)展了驗(yàn)收及評(píng)估工作,近期,發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門(mén)對(duì)部分重點(diǎn)領(lǐng)域工作開(kāi)展中期評(píng)估,并對(duì)試點(diǎn)示范中的探索和做法進(jìn)行了總結(jié)分析,形成了一批有益的典型經(jīng)驗(yàn)。
“十三五”時(shí)期,是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的決勝期,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的任務(wù)更加艱巨,綠色競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)更加激烈。加快推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是全面貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念的必然要求,推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范中形成的典型經(jīng)驗(yàn),有利于推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的全面深入發(fā)展,提高生態(tài)文明建設(shè)水平。各有關(guān)方面要充分認(rèn)識(shí)推廣國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范典型經(jīng)驗(yàn)的重要意義,采取切實(shí)有效措施,因地制宜,積極推廣。