生態賠償持續推進 環境損害鑒定智庫成立
2015年12月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《生態環境損害賠償制度改革試點方案》,對今后一個時期我國生態環境損害賠償制度改革做出了全面規劃和部署。
《方案》指出,黨中央、國務院高度重視生態環境損害賠償工作。黨的十八屆三中全會明確提出對造成生態環境損害的責任者嚴格實行賠償制度。為逐步建立生態環境損害賠償制度,現制定本試點方案。
《方案》還指出,2015年至2017年,選擇部分省份開展生態環境損害賠償制度改革試點。從2018年開始,在全國試行生態環境損害賠償制度。到2020年,力爭在全國范圍內初步構建責任明確、途徑暢通、技術規范、保障有力、賠償到位、修復有效的生態環境損害賠償制度。試點省份的確定另行按程序報批。
2016年1月份,高人民法院、高人民檢察院、司法部聯合印發了《關于將環境損害司法鑒定納入統一登記管理范圍的通知》,司法部、環保部聯合印發了《關于規范環境損害司法鑒定管理工作的通知》,就環境損害司法鑒定實行統一登記管理和規范管理環境損害司法鑒定工作作出明確規定。
據統計,近年來,環境損害糾紛以25%的速度逐年增加,但是環境侵權糾紛進入司法程序的在所有案件中占比不到17%。高人民法院去年底發布的數據顯示,2015年1月至11月,全國各級人民法院受理一審環境資源民事案件50331件,而其中的環境污染損害賠償案件僅2595件。
環境損害司法鑒定對環境訴訟案件的處理有著舉足輕重的作用。
為此,高人民法院專門設立環境資源審批法庭,應對環境損害訴訟糾紛。司法部聯合環保部設立了環境損害司法鑒定管理制度。
1月17日,中國環境科學學會環境損害鑒定評估專業委員會在北京成立,將采集全國專家智慧,打造的環境損害鑒定評估智庫。
據了解,專委會的宗旨是促進環境損害鑒定評估相關的教育、科研與科普、環境損害評估與咨詢、生態環境修復技術以及環境損害責任鑒定;促進中國環境損害鑒定評估的政策、立法、科技、工程技術和管理等各方面的研究與發展,成為國家環境損害鑒定評估的智庫;推廣環境損害鑒定評估科技成果的應用;開展環境損害鑒定評估及管理技術的培訓和學術交流;為環境損害救濟的司法和執法提供技術支撐;促進與環境損害鑒定評估組織的溝通、交流與合作。