收入分配制度改革還要邁過三道坎？
2013-10-30
來源：搜狐博客
中國國務院年初公布《關于深化收入分配制度改革的若干意見》以來，不同行業和領域都在探索改善收入分配的方法。觀察家們認為，這是在為全面推進收入分配制度改革探路，并期待11月召開的中共十八屆三中全會能進一步推動這項涉及億萬人利益的重大改革。
業內普遍猜測，收入分配體制改革將是即將召開的十八屆三中全會的焦點話題。推進這項改革就是要通過對收入分配結構進行調整，盡快地增加中低收入群體的收入，形成“橄欖形”的收入分配結構。此舉不僅意在讓廣大中低收入群體分享到改革開放的碩果，更可以使通過消費的啟動，讓中國經濟成功轉型，走上可持續發展的軌道。
其實，收入分配體制改革并非中國，日本池田內閣1960年采納經濟學家下村治的建議，實施了"國民收入倍增計劃"，到1967年，日本提前完成翻一番的目標，國民收入增加了一倍多;到1968年，日本躍升為僅次于美國的第2大經濟強國;到1973年，國民收入增加了2倍。日本從此步入發達國家的序列。
不過，中國經濟交流中心副理事長鄭新立指出，“城鄉居民人均收入增長速度這個目標可能會落空”。鄭新立的擔憂不無道理，根據十八大的安排，到2020年，要實現GDP和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。但實際上，居民增收的現狀很嚴峻。匡算顯示，城鄉居民人均收入十年翻一番，年均增長速度至少7.3%，經濟增長速度至少在8%以上。
但是，今年前三季度，全國城鎮居民人均可支配收入20169元，同比名義增長9.5%，扣除價格因素實際增長6.8%，這與季度GDP7.7%增速，存在著不小的差距。如果按此速度，10年內無論如何也達不到翻番的目標。所以筆者認為，與其要求未來10年居民收入翻番，倒不如做好三件事情更靠譜一些。
首先，GDP的增長數據應更加真實一些，一方面中國官方公布的GDP數據與地方公布的GDP數據總和存在著較大差距，說明GDP增速本身就存在著較大水份。另一方面，中國的GDP增長，大多是依靠政府投資和房地產開發來拉動，試想靠鋼筋水泥拉動的GDP增長只能亮麗在外，而其內在又能給民眾分享多大碩果呢?
正因為如此，近十多年來，盡管GDP增速驚人，但是民眾的收入增長卻遠遠跟不上。很多人不是反映“被增長”了，就是認為數據與實際感受差距太大。所以中國GDP的增長必須真正由求數量向求質量轉型，去掉不實水份，而唯有這樣的蛋糕做大后，民眾才能可能真正享受到經濟增長的碩果。
再者，國務院這次推出的收入分配體制改革的確鼓舞人心，相信GDP蛋糕也會更多的向民眾傾斜。但是民眾收入的提高，如何趕上貨幣超發也成問題，因為如果物價不穩定，人民幣持續對外升值對內貶值，就算民眾收入增加了，也享受不到經濟增長的碩果。2008年，我國M2（廣義貨幣供應量余額）47萬億，而到了今年的7月M2超過了104萬億，在短短的5年時間內，我國成為世界貨幣超發嚴重的國家。即使未來民眾收入真正能夠翻番，但是如果物價也翻一倍，那民眾不僅購買力沒有增加，還要遭受儲蓄存款大幅貶值之苦。所以政府部門控制物價是收入分配體制改革的重要一環。
后，如何提高社會低收入群體的收入和社會保障，讓他們也能夠享受到經濟發展碩果?一直以來國內收入差距過大是一個棘手難題，主要表現在政府得到的多，民眾得到的少;壟斷國企員工得到的多，民營企業職工得到的少;城市居民得到的多，農村人口得到的少。這種不合理的狀態如果得不到糾正，收入分配體制改革無從談起!
我國收入高的10%群體和收入低的10%群體的收入差距，從1988年的7.3倍已經上升到23倍,如果算上隱形收入,這個差距還會更大。試想就算所有的人收入都翻番后，雖然從比例上看并沒有太大變化，但是數值上的差距將拉得更大，這對社會穩定和共同富裕帶來極大威脅?，F在的狀況是，高收入者收入翻番或許并不難，但低收入者收入翻番卻很難，這就需要政府在收入分配體制改革“控高、擴中、提低”上做出不懈努力。
近年來，中央政府一直提出實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長與勞動生產率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重的目標十分鼓舞人心。我們從中也看到了，政府進行“調整經濟結構”的決心。不過與其讓民眾收入翻番，倒不如邁過三道坎：一、擠干GDP不實的水份，提高GDP的質量，讓民眾真正分享增長的碩果。二、民眾收入增加的同時，也要控制好物價的上漲，不然就算翻番也沒用。三、在讓中低收入群體分享經濟增長碩果的同時，社會保障體系也要同步健全，終達到“控高、擴中、提低”的結局。而唯有如此，中國經濟的轉型才有望成功。
